Однако опыт 17 стран, в которых количество детей, оставшихся вне школы, снижено почти на 90% всего лишь за 10 лет, показывает, что позитивные изменения возможны. Этим странам удалось добиться столь внушительных результатов с помощью таких мер как отмена платы за школьное обучение, внедрение современных учебных программ и предоставление материальной поддержки семьям, испытывающим трудности. Проблема доступности образования, может быть, незнакома представителям постсоветского пространства, но в глобальных масштабах это крайне наболевший вопрос.
«В сочетании с последними сведениями ЮНЕСКО о том, что помощь на цели образования в очередной раз снизилась, отсутствие прогресса в вопросе доступности школьного образования подтверждает наши опасения насчет каких-либо шансов достигнуть обеспечения всеобщего образования к 2015 году», - отмечает Ирина Бокова, Генеральный директор ЮНЕСКО. – «Мы не можем принять эту новость, ничего не делая. Напротив, наша задача сейчас – бить тревогу и мобилизовать политические усилия для того, чтобы удовлетворить право каждого ребенка на образование».
Новые данные, полученные Институтом статистики ЮНЕСКО (СИЮ), показывают, что среди 43% тех, кто остался без образования, 15 миллионов девочек и 10 миллионов мальчиков, которые вряд ли когда-нибудь зайдут в класс, если сегодняшняя тенденция сохранится.
Отсутствие глобального прогресса во многом связано с высокими темпами прироста населения в Южной части Африки, где в настоящее время проживает более 30 миллионов лишенных образования детей. Среди этих детей – те, кто никогда больше не пойдет в школу, и те, кто сейчас находится под угрозой отчисления. Во всех странах Африки, как минимум 1 из 3 детей, начавших образование, не пересекут рубежа начальной школы.
Источник: ЮНЕСКО.
В докладе также отмечаются критические цифры в обучении подростков в возрасте от 12 до 15. В глобальных масштабах 63 млн. подростков были отчислены из школы в 2012 году. Несмотря на то, что цифры Южной и Западной Азии упали почти на треть с 2000 года, регион до сих ор лидирует по количеству подростков, не посещающих школу. Их сегодня насчитывается 26 миллионов. К Югу от Сахары проживает 21 млн. детей, лишенных образования, и их количество будет продолжать расти при условии, если нынешняя тенденция сохранится.
Доклад ЮНЕСКО также включает данные анализа, проведенного All Global Monitoring. Согласно этому анализу 17 стран, на долю которых в 2000 году приходилось около четверти выпускников школ всего мира, нарушили существующую тенденцию и сумели за 10 лет снизить количество детей, не имеющих доступа к образованию, на целых 86%, с 27 миллионов до менее чем 4. Например, в Непале в 2000 году школу не посещало 24% детей, но этот показатель снизился до 1 % к 2013 году. В Марокко количество населения, не посещающего школу, сократилось на 96 % за тот же период.
Анализ данных позволил выделить 6 действенных мер, которые дали возможность детям младшего школьного возраста пойти в школу. Вот эти меры:
- Отмена платы: в Республике Бурунди плату за школьное обучение отменили в 2005 году, после чего количество зачисленных в начальную школу выросло с 54% до 94% в течение шести лет.
- Социальные инвестиции: Правительство Никарагуа в 2000 году стало предоставлять социальные субсидии для помощи семьям в компенсации стоимости обучения, после чего процент детей, не посещающих школу, снизился с 17% в 1998 году до 7% в 2009.
- Повышенное внимание к этническим и языковым меньшинствам: Марокко организовало в начальных школах обучение местному берберскому языку в 2003 году, тем самым снизив количество детей, не посещающих школу, с 9 до 4 процентов к 2009 году.
- Увеличение расходов на образование: Гана вдвое увеличила расходы на образование, и показатели количества обучающихся в школах возросли с 2,4 млн. в 1999 году до 4,1 млн. в 2013 году.
- Улучшение качества: Вьетнам запустил новую программу, которая уделяет особое внимание обездоленным учащимся, и тем самым за период между 2000 и 2010 гг. сократил вдвое процент детей, которые никогда не ходили школу.
- Преодоление конфликта: после окончания гражданской войны в Непале в 2007 году доступность образования в зоне конфликта и в других местах государства стала одинаковой благодаря программам, которые увеличили возможности получения образования, в частности, за счет введения стипендий для маргинальных групп.
В некоторых странах был отмечен серьёзный прогресс в увеличении уровня доступности образования за относительно короткие сроки. 17 стран, включая Мозамбик, Йемен, Марокко, Непал, Индию, Иран, Гватемалу, Алжир, Вьетнам смогли снизить количество детей, не имеющих доступа к начальной школе, на 86% по сравнению с 2010 годом. Эти изменения произошли всего за два года — количество лишённых доступа к образованию детей снизилось с 27 миллионов до 4 миллионов.
В большей части случаев разрушить барьер между школами и детьми удалось благодаря отказу от платного начального образования, увеличению государственного бюджета на образование и его перераспределению, повышению внимания общественности к проблемам этнических и лингвистических меньшинств.
«Все эти страны находились в совершенно разных ситуациях, но везде для существенных изменений в образовании пришлось применять серьезные политические меры» - отметила Ирина Бокова. – «Несмотря на то, что они достигли больших результатов, задача еще далека от завершения. Теперь эти государства должны гарантировать, что каждый ребенок сможет закончить школу и получить навыки, необходимые для того, чтобы вести продуктивный и здоровый образ жизни. Но сегодня другие могут учиться на опыте этих стран: он показывают, что реальный прогресс возможен, и ради детей мы обязаны сделать все, чтобы достичь его».
По материалам ЮНЕСКО.
